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精准扶贫 你我同行
发布时间:2017-10-17 浏览次数:108 来源: 黄冈日报 【返回首页】

黄冈市2016年—2017年精准扶贫精准脱贫回顾

 

2016年10月全国“万企帮万村”精准扶贫现场会在罗田召开

大别山红色旅游网讯:2015年以来,黄冈市坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫的系列决策部署,开展精准识别、谋划顶层设计、落实主体责任、强化政策措施、整合帮扶力量、营造攻坚氛围,扎实推进产业扶贫,统筹推进易地扶贫搬迁、生态补偿扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫和社会保障兜底扶贫。

 

坚定不移攻坚,扶贫初战告捷

10月17日,是全国第四个“扶贫日”。

全市共抽调党政机关、事业单位、人民团体、国有企业、军分区及人武部等单位选派驻村干部13463人,共组建4051个扶贫工作队,向全市892个贫困村、433个后进村、175个难点村选派了1351名驻村第一书记,组织78401名干部结对帮扶贫困户273844户、779035人。

市委书记刘雪荣先后深入红安县七里坪镇、英山县陶家河乡、浠水县绿杨乡等地重点了解脱贫攻坚进展情况,指导各地理清工作思路,查找工作短板,完善工作策略。代理市长邱丽新到黄冈履新的当天,就赶赴红安县高桥镇考察调研易地搬迁扶贫工作。市人大在全市开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动,并对精准扶贫精准脱贫工作进行专题询问。市政协在全市开展精准扶贫监督性调研。

2016年底,全市实现55.18万贫困人口脱贫,460个贫困村脱贫出列,贫困发生率下降至6.5%。全省市州党委和政府扶贫成效考核,黄冈市居第6位;全省37个贫困县(市、区)扶贫实绩考核,5个国贫县有3个为A等,2个为B等;全省财政扶贫资金绩效考核,8个县市进入A级,2个为B级。全国、全省“万企帮万村”精准扶贫现场会,全国产业扶贫现场会相继在黄冈市召开。“五位一体”产业扶贫、蕲春县易地扶贫搬迁、红安县健康扶贫等经验向全国全省推广。扶贫攻坚取得阶段性成效。

 

聚焦深度贫困,破解“五个一批”

一是做实产业扶贫。全市共设立产业发展基金8.6亿元,按照“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式,精选2209家市场主体带动贫困户90858户、268270人。筑牢产业扶贫市场主体帮带、干部结对帮扶、光伏扶贫、政府公益岗位四道保障网。

二是推进易地扶贫搬迁。经过多轮精准识别,黄冈市“十三五”期间易地扶贫搬迁的总规模调整为38045户72522人,截至目前,全市已搬迁入住18180户32802人,已完成总计划的47.8%,完成总投资26.7亿元。2017年省政府下达黄冈市易地扶贫搬迁计划为31588人,截至目前,全市已建成住房10053户,21172人,完成年度计划67%。已搬迁入住1977户,3803人,预计年底前全部完成省下达黄冈市易地扶贫搬迁计划。

三是创新健康扶贫模式。七家部门联合出台健康扶贫政策性文件,各县(市、区)认真学习借鉴红安健康扶贫模式,为贫困户购买商业医疗补充保险和小额意外伤害保险,全市贫困人口住院费用5万元以内报销90%、5000元封顶,“一站式”结算服务的医疗救助新模式,从制度层面阻却贫困户“因病致贫、因贫致病、因病返贫”的传递。截至8月底,全市共对15.99万名健康扶贫对象的信息进行了动态更新,已确诊疾病14.75万人,已救治6.15万人。贫困人口实际发生医疗费用7.56亿元,实际报销费用6.7亿元。

四是落实保障政策。上半年,全市共资助学生16.5人次,资助总金额达3.08亿元。红安、蕲春、武穴、黄梅对建档立卡贫困学生实行免费乘坐校车;罗田、英山将建档立卡贫困家庭义务教育非寄宿生纳入“一补”资助;麻城、红安设立了建档立卡特困家庭学生救助基金。截至8月底,全市共对8.87万户、17.23万人农村低保对象发放低保资金2.71亿元,对5.68万人农村五保对象发放五保供养金3.04亿元。医疗救助4.16万人次、支出医疗救助资金5738.9万元。临时救助1.74万人次、发放临时救助金1900.6万元。

五是促进就业创业扶贫。全市共开展农村贫困劳动力职业技能培训1.2万人,通过技能提升实现贫困人口就业近5000人。累计举办精准扶贫专场招聘活动80场次,实现就近就地就业5000余人,转移就业1500人。实施“返乡创业”工程,全市返乡创业人数累计达9.08万人,创办企业或实体经济3.71万个,共投入创业资金280.6亿元,吸纳就业27.6万人,年创产值1200.7亿元。

鱼跃年丰

 

开展结对帮扶,强化驻村之责

一是明晰帮扶工作目标。对全市所有的村派驻扶贫工作队,将精准脱贫与基层党建、美丽乡村、文明创建和平安乡村等工作结合起来,各驻村第一书记、各级扶贫工作队员与派驻单位工作完全脱钩,落实驻村帮扶“五天四夜”工作要求和工作纪律,结合贫困户致贫原因,对接精准扶贫政策,帮助制订脱贫措施,确保每个脱贫户能够享受1-2个扶贫政策,让贫困户得到实实在在的实惠。

二是创新驻村帮扶方式方法。组织包保干部与贫困户开展“三话一会”(网络对话、基层夜话、家访谈话、屋场院子会),宣传政策、增进感情,切实提高群众满意度。

三是加强基层党组织建设。大力开展基层党建“整县推进”,加强村“两委”班子和支部建设,整顿提升软弱涣散基层党组织。组织开展驻村“第一书记”、贫困村党组织书记和党员精准扶贫专题培训,创新培训方式,提高带领脱贫、带头脱贫的能力。推行“党建+产业发展”等发展模式,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的积极作用。

四是激发群众内生动力。推广“信息平台+热线电话+电视直播”三结合的扶贫模式,打造市县两级精准扶贫信息管理系统,组建市级贫困群众诉求平台,向社会公开全市扶贫系统干部个人手机号码,接受贫困户咨询求助,拓展贫困户参与渠道。注重发挥典型教育作用,全市组织推广罗田燕儿谷、英山神峰山庄、蕲春艾师傅等17个精准扶贫先进典型。组织贫困户深入开展“我脱贫、我光荣”示范户评选活动,不断增强贫困户的脱贫信心和内生动力。

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